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关注!杭州市深入开展工业企业违章搭建火灾隐患专项整治行动
发布于:2025-04-11


为落实省、市各级领导指示批示精神,进一步消除我市工业企业火灾隐患,深入推进工业企业违法建筑治理,经市应急管理局、市城乡建设委员会、市经济和信息化局(杭州市数字经济局)、市规划和自然资源局、市综合行政执法局、市消防救援支队共同研究、联合发文,决定在全市范围内继续深入开展工业企业违章搭建火灾隐患专项整治行动


在去年的专项行动中,各级建立工作小组,全面排摸底数,选取14个镇街试点整治,完成率达81.7%。今年的专项行动在总结经验基础上,扩展至全市推进,有哪些内容需要重点关注?一起来看!





行动内容


整治时间

2025年4月1日至2025年11月30日

整治范围
杭州市13个区、县(市)下辖的所有工业企业
整治措施

1
全面精准排摸
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结合工业企业日常安全生产、消防安全检查指导,对工业企业违章搭建火灾隐患进行精准排摸,确保全覆盖、不遗漏。对符合“负面清单”情形的,建立全过程“一企一档”。

2

定期调度监测

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根据排摸结果,区、县(市)有关部门及时更新完善数据,违章搭建信息同步录入省违法建筑防控治理应用场景。市级定期进行数据比对,每月对排查整治进度进行监测和调度。

3

分类精准整治

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对工业企业违章搭建且符合“负面清单”情形的,责令立即停用,督促采取整改措施、切实消除火灾隐患,并限期拆除或依法依规处置。

4

开展抽检巡查

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市、区两级应急管理、消防、经信等部门结合本单位工作职责,在入企开展执法检查时,同步抽查违章搭建火灾隐患排查治理情况;违建治理部门常态化开展卫星影像比对、无人机巡查。对抽检巡查中发现的可疑线索,根据需要组织相关部门进行实地复核和综合研判,形成整治方案,消除隐患。

5

定期会商研判

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建立会商机制,通报排查整治进展,研讨疑难案例,谋划工作举措。对在抽检巡查中发现的排查不彻底、整治不到位、久拖不治、治而不净等问题联合研判、协同破题,制发提示函告并挂牌督办。

6

严格事故倒查

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对发生火灾事故的工业企业,第一时间调查认定是否存在违章搭建影响疏散救援、造成事故扩大等情形,经查属实的依法予以处置,第一时间进行通报警示和举一反三。造成人员伤亡或省市领导批示的,由各地按照乡镇(街道)安全生产风险预警精准应对机制落实“三色”预警。

7

查核投诉举报

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加强与同级信访部门的信息互通,对涉及存在工业企业违章搭建火灾隐患线索的,开展部门联动核查,一经查实,依法依规进行处置。

8

强化培训宣传

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组织开展业务培训,深入解读部门职责、“负面清单”、分类整治、数据填报等重点内容。定期上报整治行动典型案例,联合媒体拍摄宣传片、曝光片,多角度宣传造势。


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案例分析







河南安阳市凯信达商贸有限公司

“11·21”特别重大火灾事故


2022年11月21日16时许,河南省安阳市文峰区安阳市凯信达商贸有限公司发生特别重大火灾事故,造成2人死亡、2人受伤,直接经济损12311万元。


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●火灾事故原因:

凯信达公司负责人在一层仓库内违法违规电焊作业,高温焊渣引燃包装纸箱,纸箱内的瓶装聚氨酯泡沫填缝剂受热爆炸起火,进而使大量黄油、自喷漆、除锈剂、卡式炉用瓶装丁烷和手套、橡胶品等相继快速燃烧蔓延,并产生大量高温有毒浓烟。


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●其他情况:

建筑内部分消防设施缺失或失效。公司擅自将一层改为仓库且未安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统,致使火灾初期无法实现早期报警和自动喷水控制火势;


违规分隔加大安全风险。凯信达公司将起火建筑随意分隔出租,且未按规范要求进行防火分隔,导致建筑内6家使用耐火等级低的单层铁皮进行简易分隔的单位过火烧毁。尤其是尚鑫公司通往室外的内部楼梯上方与凯信达公司仓库连接处仅用纸箱板封堵,导致仓库着火后大量高温有毒浓烟迅速冲破纸箱板,涌入充满了该内部楼梯,堵住了尚鑫公司员工的逃生通道。


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无锡天天润纺织科技有限公司

“11·20”较大火灾事故


2023年11月20日18时25分许江苏无锡天天润纺织科技有限公司发生火灾造成7人死亡,过火面积约5100平方米,直接经济损失2392.97万元。


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火灾事故原因:

天天润公司在生产期间,大车间花捻车间5号花捻机西面北部牵伸机构运转中组件摩擦产生高温,引燃棉纤维、毛絮及腈纶纤维等可燃物;火势通过北侧相连的二层违章建筑迅速蔓延至库房大火产生的高温有毒有害烟气充塞了建筑及疏散楼梯间;天天润公司未及时组织库房内四层车间员工疏散撤离,加之室外疏散楼梯安全出口被锁闭,导致7名员工遇难。






常州市九龙汽车灯具厂

“5·30”较大火灾事故


2022年5月30日,位于常州市新北区孟河镇九龙路98号的九龙灯具厂发生火灾,导致4人死亡,直接经济损失1719.25万元。


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火灾事故原因:

九龙灯具厂半成品仓库员工在4号仓库五楼抽烟引发火灾。


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事故教训:

违法建设长期存在且未落实整改九龙灯具厂违反《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国建筑法》的有关规定,在未取得规划、施工许可手续的情况下,由无资质施工队擅自进行建设。建筑、结构不符合国家技术标准要求,未设置自动灭火系统等消防设施,厂区建筑连片布置,缺乏消防疏散和救援的“生命通道”其柱、梁及楼板等建筑构件不满足《建筑设计防火规范》和《建筑钢结构防火技术规范》对构件耐火极限和承载力的要求,建筑本身存在严重的安全隐患。有关部门在2018年5月对九龙灯具厂违法建设进行查处,但企业未履行整改责任,导致违法建筑长期存在。





来源:杭州应急管理